EL PUNTO DE VISTA DE LA EVALUACIÓN ECONÓMICA

El punto de vista de la evaluación económica siempre (y, por definición) es el de la sociedad como un todo, o sea, el de la colectividad nacional. Significa esto que interesa identificar los beneficios y costos que causa un proyecto para el conjunto de individuos y entidades que componen la sociedad. . 

En contraste, para un determinado proyecto, pueden haber varias evaluaciones financieras, cada una con su correspondiente punto de vista. Se puede analizar la rentabilidad financiera del proyecto para su ejecutor; para la entidad que lo financia; para el gobierno y para los usuarios o consumidores del servicio o producto generado por el proyecto. 

Lo que se registra como costo desde un punto de vista puede ser ingreso desde otro: por ejemplo, un proyecto realizado por el sector privado causa impuestos a ser desembolsados por el ejecutor (costos): estos, a MI vez. son recibidos por el gobierno (ingresos). Las transferencias dentro de la sociedad, de una entidad a otra, tales como el pago de impuestos (transferencia de un productor o consumidor al gobierno); el subsidio a unos productores o consumidores (ingreso para el beneficiario y costo para el gobierno) o el pago de un salario a la mano de obra que está por encima del valor de su producto marginal (transferencia de los productos a los trabajadores) no representan ni costos ni beneficios para el conjunto de la sociedad. Cuando se agrupa la colectividad nacional, las transferencias entran por un lado con signo negativo (costo) y por otro, con signo positivo (ingreso). 

Sólo representan el traslado de dineros de un bolsillo a otro, dentro de la sociedad, y así, no son relevantes para la evaluación económica de un proyecto. La identificación del flujo de beneficios y costos para la evaluación económica tendrá que realizarse indagando si el proyecto genera un impacto para el conjunto de entidades que componen la economía o sociedad. 

Siendo así, las preguntas básicas de la evaluación económica se tornan alrededor del impacto del proyecto para el país como un todo: con qué cuenta (o contará) el país por haber realizado el proyecto? qué tiene (o tendrá) que sacrificar el conjunto nacional para realizar el proyecto?